励小捷局长就贯彻全国文物工作会议精神答记者问

全国文物工作会议日前在北京召开，这是在贯彻党的十七届六中全会精神、喜迎十八大的关键时刻召开的重要会议。文化部副部长、国家文物局局长励小捷就贯彻落实全国文物工作会议精神，接受了中国文物报记者的专访。
　　
　　记者：党的十六大以来的十年，既是我国发展史上极不平凡的十年，也是我国文物事业快速发展的十年。您认为，十年来我国文物工作取得了哪些新进展？
　　
　　励小捷：十年来，我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,现代化建设取得重大进步，这一切都为文物事业的快速进展奠定了物质基础和社会条件。
　　
　　十年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把文物工作作为弘扬中华民族优秀传统文化、发展社会主义先进文化的重要内容，摆上更加重要的位置，颁布一系列法律法规，出台一系列政策措施，推动文物事业取得了显著成绩，初步建立了比较完备的文物保护制度，初步形成了适合我国国情的文物保护管理体制机制，走出了中国特色文物事业发展道路。全国文物系统认真贯彻中央决策部署，在提升文物保护能力、抢救保护重要文物、促进经济社会发展、让人民群众共享文物保护成果等方面，取得了令人鼓舞的重大成就。截至2011年，我国登记的不可移动文物达到近77万处；博物馆达到3415个，其中免费开放博物馆1804个，年接待观众5.2亿人次；全国馆藏文物达到3018.5万件（套）；文物保护投入大幅增长，2012年全国公共财政文物支出预算安排221.5亿元，其中中央财政预算安排110亿元。我们基本实现了《国务院关于加强文化遗产保护的通知》确立的第一个阶段性目标，即“初步建立比较完备的文化遗产保护制度，文化遗产保护状况得到明显改善”。总之，新时期文物事业具备了加速发展的社会基础和有利条件。
　　
　　记者：2012年全国文物工作会议是时隔10年召开的推动文物工作的重要会议。请您谈谈对这次会议的总体印象？
　　
　　励小捷：这次全国文物工作会议是在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，在深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要阶段，在推动文物事业加速发展的关键时刻召开的重要会议。我认为，这次会议具有四大特点。
　　
　　一是规格高。中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，全国人大常委会副委员长路甬祥，全国政协副主席郑万通等中央领导同志亲切会见了会议代表。李长春同志作出了重要指示，刘延东同志出席会议并发表主旨讲话；各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团、各计划单列市人民政府的负责同志，以及省级文物行政部门的主要负责同志，中央和国家机关近40个部门的负责同志参加会议，参会负责同志的规模规格都是历届会议最高的。
　　
　　二是主题鲜明。坚持中国特色文物事业发展道路，全面推进文物保护利用和传承发展，努力为文化遗产强国建设作贡献，既是中央领导同志重要讲话的鲜明主题，也是这次全国文物工作会议的突出亮点。
　　
　　三是任务明确。李长春同志深刻阐述了文物工作的重要性和紧迫性，明确要求努力开创文物事业发展的新局面。刘延东同志对做好新时期文物工作作了“6个进一步”的全面部署，强调要进一步落实文物保护责任，切实把文物工作摆到更加突出位置；进一步推进文物保护重点工作，切实提高文物安全防范能力；进一步发挥文物资源优势，更多更好地服务社会、促进发展、惠及民生；进一步完善政策法规体系，努力营造有利于文物事业科学发展的良好环境；进一步健全机构和队伍，全面加强能力建设；进一步增强全民文物保护意识，宣传引导全社会共同参与文物保护。
　　
　　四是意义重大。中央领导同志对破解事关文物事业长远发展的能力提升、队伍建设、合理利用等深层次问题和重点任务提出了明确要求，对推动文物工作创新发展具有重大指导意义。
　　
　　记者：当前，扎实推进文化遗产强国建设，文物工作还存在哪些亟待解决的突出问题？需要采取哪些针对性措施？
　　
　　励小捷：在客观评价文物事业发展的显著成就的基础上，我们必须清醒认识到，新时期文物工作是在我国加速工业化、信息化、城镇化的历程中进行的，是在历史欠账较多、基础工作依然薄弱的情况下进行的。我国文物事业发展与经济社会发展水平相比、与世界文明古国应有地位相比、与党和人民对文物工作的新期待相比，还不完全适应，具体表现为：一是面对文物保护与城乡建设之间长期存在的矛盾，我们的执法能力还不完全适应；二是面对文物工作领域不断扩大、工作任务日益繁重的新形势，我们的工作方式还不完全适应；三是面对人民群众精神文化需求日益增长、文物工作的社会关注度越来越高的新情况，我们的宏观管理还不完全适应；四是面对党和国家对文物保护利用、传承发展的新要求，我们的人才队伍建设还不完全适应。面对上述种种不适应的突出问题，要求我们必须以科学发展观为指导，围绕建设文化遗产强国的目标，按照党中央、国务院对文物工作的部署和要求，遵循文物工作的规律，在文物工作的总体把握上更加注重更新观念，更加注重转变职能，更加注重制度设计，更加注重加强管理。
　　
　　记者：下一步，文物系统如何把深入贯彻落实党的十七届六中全会精神与全国文物工作会议精神有机结合起来，有力推动文物事业的创新发展？
　　
　　励小捷：召开全国文物工作会议，就是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体举措。要切实用党的十七届六中全会精神和全国文物工作会议精神统一思想，推动发展。
　　
　　一是要努力实现“六个结合”，要把文物抢救性保护与预防性保护结合起来，要把博物馆建设的数量增长与质量提升结合起来，要把文物保护利用与经济社会发展结合起来，要把文物保护与建设社会主义核心价值体系结合起来，要把文物保护与保障人民基本文化权益结合起来，要把文物保护与提高中华优秀传统文化国际影响力结合起来，加强文物保护能力建设，保护、传承、利用、管理好祖国优秀文化遗产。
　　
　　二是要大力推进“四项转变”，推动文物行政部门由“办文物事业”向“管文物事业”、由微观管理向宏观管理、由部门管理向行业管理、由重管理向管理服务并重转变，强化政策调节、公共服务、社会管理的功能，加快政府职能转变，提高依法行政的能力和水平。
　　
　　三是要建立健全文物安全长效机制，完善文物督察制度，确保安全有效地传承中华文明；完善项目管理和资金管理机制，建立健全文物博物馆领域面向社会开放的工作机制，积极鼓励、大力支持社会力量和社会资金参与文物保护利用。
　　
　　四是要加强社会文物管理，集中出台有关文件，规范文物流通秩序，引导民间文物收藏行为；加强作风建设，表彰宣传文物工作先进典型，修订职业道德准则，强化行业自律，恪尽职业操守，增强社会责任感，树立行业良好形象。