董保华副局长在2011年全国文物局长会议上的总结讲话

同志们：
　　在与会同志的共同努力下，2011年全国文物局长会议圆满完成了各项议程，即将落下帷幕。单霁翔局长作了工作报告，回顾了党的十六大及2002年《文物保护法》修订实施以来文物工作的历程和基本经验，在总结2011年工作的基础上，对2012年的主要任务作了部署。蔡武部长亲临会议并发表重要讲话，充分肯定了文物工作的创新实践和显著成果，全面阐述了文物工作的地位、作用和形势、任务，对全国文物系统贯彻落实党的十七届六中全会精神、努力开创文物工作新局面提出了明确要求。与会代表结合学习领会十七届六中全会精神，分组讨论了蔡武部长的重要讲话和单霁翔局长的工作报告。刚才，各小组召集人分别向大会汇报了分组讨论情况。同志们一致认为，这次会议安排紧凑、会风务实，内容丰富、富有成效。大家集思广益，畅所欲言，就贯彻落实本次会议精神、做好今后的工作提出了很多很好的建议。
　　下面，我对会议作一小结。
　　一、认清形势，统一思想
　　大家普遍认为，这次会议是在全国上下深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，开启社会主义文化强国建设伟大进程的新形势下召开的一次重要会议，时机关键，意义重大，影响深远。当前文物工作是在世界多极化加速演进、经济全球化深入发展、科技进步日新月异、人才竞争日趋激烈的形势下进行的，是在我国全面建设小康社会的背景下进行的，是在我国加速工业化、城镇化、信息化、国际化的进程中进行的，是在深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的过程中进行的。代表们在讨论中表示，党的十七届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的时代号角，指明了文化遗产事业的前进方向。通过学习六中全会精神和领导同志讲话，大家进一步增强了做好文物工作的责任感和紧迫感，纷纷表示一定要同心协力、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　二、理清思路，明确目标
　　蔡武部长在讲话中明确要求全国文物系统认真学习、深刻领会十七届六中全会精神，切实认识文物工作的重要地位和作用，切实把握文物事业发展的大好形势，切实认清肩负的历史责任，勇于担当保护发展文化遗产的光荣使命。
　　蔡武部长科学分析了文物工作与推动科学发展、促进社会和谐，与增强国家实力、提高国民素质，与维护民族团结、实现祖国统一，与维护国家主权、捍卫领土完整密不可分的关系；高度评价了文物工作为引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展作出的重要贡献，充分肯定了广大文物工作者对祖国文化遗产有真情挚爱、对文物工作有担当奉献、对文物事业有坚守追求的良好精神风貌，是一支可钦可敬、大有作为的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。同时要求我们，在看到成绩的同时，还要清醒认识到，当前文物工作既具备诸多有利条件，也面临一系列新情况新问题，依然存在着不少差距，必须树立忧患意识，切实增强历史责任和时代担当，在改革创新中破解难题，在科学发展中提升水平。
　　蔡武部长强调了“五个坚持”，要始终把文物事业放到党和国家工作全局中来认识来推动，不断提高文物事业对促进经济社会发展的贡献，充分发挥文物事业在社会主义核心价值体系建设中不可替代的作用，以人为本，惠及民生，让人民群众充分享受文物保护成果；要立足新起点，进一步把基础工作放在战略位置；要顺应新期待，大力促进公共文化服务体系建设；要谋求新发展，努力创新文化遗产保护传承体系；要凝聚新共识，努力营造文物工作的良好氛围；要寻求新突破，切实抓好各项重点工作。
　　单霁翔局长在报告中回顾了党的十六大及2002年《文物保护法》修订实施以来文物工作走过的历程：我们围绕党中央、国务院一系列重大决策部署，牢固树立责任意识、机遇意识、改革意识和发展意识，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，勇于创新，逐步探索和走出了一条中国特色文化遗产事业发展道路。
　　单霁翔局长系统总结了2011年文物工作取得的成绩：第三次全国文物普查圆满完成，文物保护基础工作成效显著，不可移动文物保护扎实推进，博物馆与公共文化服务体系建设再掀高潮，文物对外交流与宣传工作成绩斐然。从九个方面对2012年工作作出了部署，要深入学习贯彻六中全会精神，全面落实《决定》对文物工作提出的任务要求；大力推进文物法制建设，不断提高文物安全水平；大力加强重点文物保护工程管理，积极开展世界遗产监测；做好考古和大遗址保护工作，大力推动国家考古遗址公园建设；进一步深化博物馆免费开放，不断提升博物馆整体水平；大力加强科技创新，不断提高文物保护科技水平；强化市场监管，进一步规范社会文物管理；大力加强人才队伍建设，不断拓展文物宣传领域；加强对外交流合作，不断提升国际影响力。
　　我们一定要把思想切实统一到十七届六中全会精神上来，统一到蔡武部长的讲话要求上来，认真谋划好文化强国建设中的文物事业发展目标和举措，按照单霁翔局长对2012年工作的部署和要求，切实抓好任务落实，不断推动文化遗产事业繁荣发展。
　　三、坚持方向，恪尽职守
　　单霁翔局长在回顾过去9年多来文物工作的不平凡历程和取得的宝贵经验时，既如数家珍，又饱含深情;既激动人心，又催人奋进，特别强调了2002年以来紧抓四项基础工作的坚定意识，特别强调了2005年以来不断创新文化遗产保护理念和实践的开拓精神，特别强调了2008年以来文化遗产保护利用惠及民生、推动发展的使命担当，引发了与会代表的深入思考与热烈讨论，得到了同志们的积极反响和高度认同。大家在讨论中一致认为，越是改革开放，越是繁荣发展，越要强调文物事业的公益属性，越要坚持文物工作方针，越要重申基础工作的长期性和艰巨性，越要坚定职业操守。
　　一是要坚持文物事业的公益属性不动摇。文化遗产及文物博物馆单位作为公共文化资源，是公共文化服务体系建设的重要组成部分，具有鲜明的公益属性，其根本特征是“为民”、“惠民”。因此，要旗帜鲜明地强调，文化遗产事业和文物博物馆工作要切实保障人民基本文化权益，始终坚持公益属性，始终坚持以人为本、惠及民生，让人民充分享受文物保护成果，在注重两个效益的同时始终坚持把社会效益摆在首位，坚决避免片面追求经济效益。
　　二是要坚持文物工作方针不动摇。“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针凝聚着文物工作的实践经验，闪烁着广大文物工作者的智慧，是指导社会主义初级阶段文物工作的法律准则，在任何时候、任何情况下都要始终坚持。在实践中，要坚持保护抢救与利用管理相结合，正确处理文物保护与经济建设的关系，推动重大文物保护工程实施。同时，要保护利用、普及弘扬并重，合理利用珍贵的文物资源，使文物工作在促进经济社会发展中发挥更大的作用。
　　三是要坚持基础工作的长期性和艰巨性不动摇。基础工作是文化遗产事业的基本依托，是实现文化遗产事业全面协调可持续发展的重要前提。我国文化遗产事业具有鲜明的国情特色：历史悠久——数量多；初级阶段——欠账多；抢救保护——任务重；社会共识——道路长。无论在任何情况下，我们都必须清醒地看到，基础工作依然薄弱是文物工作当前和今后相当长历史时期内都将存在的突出问题，如文物安全形势不乐观，法律法规不完善，文物资源普查登记不全面，科技、人才和能力建设不健全。在新的历史条件下，我们要对基础工作的长期性、艰巨性保持清醒的认识，始终把各项基础工作作为重要而紧迫的战略任务常抓不懈。要以更加坚定的态度、更加清晰的思路、更加持久的耐心、更加有效的手段，进一步夯实基础，建立健全促进文化遗产事业可持续发展的长效机制。
　　四是坚持职业操守不动摇。文物保护关乎文化传承、惠及人民群众、利在子孙后代，广大文物工作者肩上责任重大，使命光荣。长期以来，面对宝贵的文化遗产，面对所从事的工作，我们常怀敬畏之心、呵护之情、自豪之意、奋进之志，积淀了吃苦耐劳、无私奉献，尊重知识、求真务实的优良作风，凝成了一笔十分宝贵的精神财富。但是，近年来文博工作人员也出现了和存在着法律意识淡薄、社会责任感不强、职业操守不牢固等现象，随波逐流、见利忘义者有之，玩忽职守、监守自盗者有之，造成了不良的社会影响。因此，各级文物部门必须进一步加强职业道德建设和行业作风建设，教育引导干部职工切实践行社会主义核心价值观，严格遵守《中国文物博物馆工作者职业道德准则》，把发扬优良传统、恪守职业道德转化为自觉行动，共同营造风清气正、和谐向上的良好氛围。
　　四、认真贯彻，重在落实
　　2012年的任务已经明确，关键是聚精会神抓好落实。
　　一方面要做好传达贯彻宣传。大家回去以后，要及时向各地党委、政府汇报蔡武部长的重要讲话和单霁翔局长的工作报告精神，使当地党政领导同志及时了解文物工作的总体形势和目标任务，积极争取各级党委、政府对文物工作的重视和支持。同时，要将会议精神尽快传达到基层文物部门和文博单位，认真组织学习贯彻，结合实际提出落实措施。
　　另一方面要狠抓责任落实。各级文物部门主要负责同志要狠抓落实，明确责任要求和工作进度。各地文博单位要全身心投入年度目标任务的组织实施，把各项工作抓实抓细，务求实效。对于基层文博干部和广大公众对文物博物馆事业发展及国家文物局工作的意见和建议，请及时收集和反馈我们。
　　同志们，让我们再接再厉，锐意创新，以崭新的精神风貌、扎实的工作作风，不断创造文物工作新业绩，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量！
　　最后祝大家返程顺利，新年快乐，身体健康！