济宁市文物局局长孙美荣在全市文物工作座谈会上的讲话
高点突破 率先领跑
实现全市文物工作新跨越
—在全市文物工作座谈会上的讲话
（2012年8月3日）
孙 美 荣
同志们：
这次全市文物工作座谈会,是在市文物局和中华文化标志城规划建设办公室整合和全国文物工作会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是：学习贯彻全国文物工作会议精神，分析当前文物工作面临的新形势、新任务，统一思想，凝心聚力，再鼓干劲，全力全速做好下半年各项工作，实现全市文物工作新跨越。刚才，我们学习了全国文物工作会议精神，各县市区和市直文博单位的主要负责同志对上半年的工作情况作了很好的汇报交流，对下步工作提出了明确的思路和切实可行的措施。上半年，各县市区和市直文博单位紧紧抓住文物事业发展的战略机遇，与时俱进，锐意创新，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，得到了各级领导和全社会的认可。我听了很振奋，很感动，也很受启发。同时，大家也结合各自的实际，分别谈了下步的工作思路和措施。这些思路都很好，我都同意。下面，我讲两个方面的问题。
（一）曲阜片区大遗址保护工程和考古遗址公园规划建设实现新突破。我们紧紧抓住省政府提出“优先规划建设曲阜片区大遗址”的重大历史性机遇，以大遗址保护为重点，带动全市文物保护工作整体推进。5月21日, 省文物局在曲阜隆重举行了“国家大遗址保护曲阜片区暨山东省文物保护88项重点工程开工仪式”，标志着曲阜片区大遗址建设正式启动。曲阜片区重点保护工程项目共有13项，我市占10项，大运河山东段重点保护工程57项，我市占24项，主要包括曲阜鲁国故城、南旺枢纽考古遗址公园建设以及“三孔”、“三孟”、尼山孔庙及书院、大运河济宁段遗产点等一系列文化遗产的维修保护、环境整治和保护设施工程建设。目前，已编制完成《鲁国故城总体保护规划》、《鲁国故城考古遗址公园规划》等5个规划方案。《鲁国故城考古遗址公园规划》、《明鲁王墓保护规划立项报告》和《邾国故城遗址总体保护规划立项报告》已获国家文物局批复。全面开展遗址核心区周公庙宫殿区考古勘探发掘工作，现已完成勘探面积5万多平方米，鲁国故城东南角、东北角城墙遗址的考古勘探工作已基本结束。完成了王因遗址的考古勘探等工作。
（二）大运河保护和申遗工作扎实推进。一是认真做好全国政协大运河申遗考察团来我市考察大运河保护和申遗工作。考察团一行先后到汶上县南旺枢纽考古遗址公园、城区老运河、东大寺实地察看，对我市在大运河考古发掘、保护研究中取得的成绩给予充分肯定。二是国家文物局、省文物局领导十多次来我市就大运河保护和申遗工作深入一线，现场办公，制订切实可行的保护措施，在资金和技术上给予了大力支持。三是编制完成了泗水泉林、《大运河遗产南旺枢纽保护规划》、《大运河遗产南旺枢纽分水遗址展示设计》和《南旺枢纽考古遗址公园规划》等相关规划以及大运河遗产点桥、闸、坝、水工设施、环境整治等13项保护规划和方案，目前，已经国家文物局批复同意。四是全力推进南旺枢纽遗址保护等工作。南旺枢纽分水遗址展示设计方案正进一步深化；对考古遗址公园规划按国家文物局要求进行补充完善。配合省考古研究所完成了柳林闸等地的考古勘探。对南旺分水龙王庙古建筑群实施维修保护。五是加大宣传，营造全社会关心支持大运河保护与申遗工作的良好环境。编辑出版了《源远流长的运河文明》、《分水龙王庙的传说》等画册和书籍，在《济宁日报》设立专版，广泛深入地宣传大运河保护和申遗的重大意义和工作成效。
（三）文物保护等基础工作实现新突破。一是精心编制文物保护规划和方案。上半年编制完成并上报鲁国故城、南旺枢纽、东大寺、崇觉寺铁塔、萧王庄汉墓10项保护规划。编制完成并上报曲阜周公庙古建筑群、济宁潘家大楼、汶上宝相寺塔等6项修缮保护方案。二是积极申报文物保护项目。上半年申报2012年度国家文物保护项目44个，申报省文保项目6个。三是加快实施文物保护维修工作。国家遗产地“三孔”保护项目工作扎实推进。完成了孔庙大成殿及大堂内的文物复原陈列工程、首批复制文物的验收及复原陈列工作。实施供排水改造、供电改造、古树保护工程，新建孔林消防通道约2500米。孔府西路古建筑群维修工程历时3年顺利竣工，“五一”期间正式向社会开放，并在部分展室举办了系列专题展览。嘉祥县武氏祠墓及祭坛保护维修项目、武氏祠排水抢险二期工程圆满完成。四是扎实做好工程建设中的文物考古调查勘探工作。上半年配合基本建设共完成圣都花园、芝兰公馆、东方文博城、兴隆庄压煤搬迁等项目建设用地的文物考古勘探2500余亩，西部五县输气管道勘探86公里，考古发掘300平方米。颜庙复圣殿落架大修工程成功入选“2011年度全国十大文物维修工程”。南旺分水枢纽遗址成功入选“2011年度全国十大考古新发现”，这都为我市赢得了荣誉。
（四）文物安全防范不断加强。一是积极做好全国人大《文物保护法》和省人大“一法一条例”执法检查工作。在各县市区对“一法一条例”贯彻实施情况自查的基础上，我们组织专门检查组对重点县市区进行了抽查。全国人大副委员长周铁农带队的文物执法检查组先后到“三孔”、兴隆塔、南旺枢纽考古遗址公园等地检查，对我市在贯彻落实文物保护法方面所做的工作给予高度评价。二是加大文物安全巡查力度。先后对“三孔”、“三孟”、金乡汉墓群、兖州兴隆塔、市博物馆等30余处文保单位和文物收藏单位进行了安全检查，整改安全隐患10处。三是配合公安部门全力侦破文物犯罪案件。上半年配合公安机关查处市级文保单位郭东潘墓石刻被盗案件，抓获犯罪嫌疑人4名，追回文物4件，其中三级文物3件。
（五）博物馆免费开放水平进一步提高。一是建设步伐不断加快。作为“曲阜片区”大遗址保护项目重要组成部分的孔子博物馆的各项工作正在加快推进。金乡博物馆、微山博物馆正在加快建设，嘉祥博物馆已完成规划、选址、工程地质勘探，即将开工建设。二是“5.18”国际博物馆日活动丰富多彩。市直文博单位利用悬挂条幅、印制宣传单等形式普及《文物保护法》和《山东省文物保护条例》及文化遗产保护知识，在市博物馆举办了雷锋事迹大型原创摄影作品展和济宁市第三次全国文物普查成果展等。曲阜市开展了“5.18国际博物馆日文博知识进校园”活动。邹城市向群众发放《文物保护法》、《博物馆管理办法》等宣传单。兖州市举办了 “庆祝国际博物馆日暨第二届民间收藏精品展”活动和 “传承文化遗产 守护精神家园”文艺演出。三是多元化陈列展览不断推进。上半年全市博物馆承接举办各类展览30余个，接待社会团体300余个，参观人次达200余万。
（六）世界银行贷款项目陆续开工。在省文物局（省文化城办公室）的指导下，孔孟文化遗产地保护世界银行贷款项目高效运作，取得实质性进展。一个个项目陆续启动。曲阜尼山文化遗产保护项目已完成工程设计及相关报批，并完成4个尼山古建筑维修工程材料合同包的招标。曲阜明故城古建筑保护工程的四府、县衙、老十府保护工程已经全部完成工程设计，正在进行标书编制等招标前的各项准备工作。《曲阜历史文化名城保护规划》基本完成初稿。《曲阜明故城修建性详细规划》正在积极争取世行专家支持，采用“单一来源”方式进行招标。邹城“三孟“文化遗产保护项目已经完成规划编制，即将开展详细施工方案设计。因利河治理项目已完成详细设计。孔孟文化数字信息系统项目设计深化工作已经完成，目前正在进行设计内容的翻译工作，待世行专家审核后即可启动实施招标。曲阜、邹城文化遗产解说标识系统已经完成设计招标。《曲阜市、邹城市文化遗产保护和文化名城保护实施细则》已经完成意向征询工作。《社区参与式遗产保护与旅游发展手册》基本编制完成，正提交世行专家审核。木结构、彩绘和石碑石刻保护技术研究项目已完成前期方案制定工作。曲阜一级水系泗河拦蓄引水工程的橡胶坝主体工程完成，引水入城管道工程招标完成，确定了工程施工单位，世界银行正在进行审批，近期就可开工建设，9月底前实现引泗河水入城，从而大大改观曲阜城市水环境和景观面貌。
（七）第二届尼山世界文明论坛成功举办。5月20日至23日，第二届尼山世界文明论坛在我市举办。本届尼山论坛以“和而不同与和谐世界：信仰·道德·尊重·友爱”为主题，开展了丰富多彩的对话交流和研讨活动。论坛圆满成功，影响深远。一是论坛层次高、规模大。来自国内外的各级领导、嘉宾、儒学专家、教育家、艺术家、企业家等各界人士1400多人出席论坛，其中，市以上来宾820多人。 二是活动丰富多彩。期间举行了“文明对话纪事鼎”揭幕、尼山论坛开幕式、学术对话、专题演讲、学术分会、学术全会、博士生论坛、文明古国文化遗产保护与促进文明对话国际研讨会等共计55场活动。三是全市各界广泛参与。全市各级为论坛服务的工作人员、安保人员达1300多人，参加论坛的听众达11400多人次，放大了论坛效应。
（八）文物保护宣传工作成效显著。继续开展中国文化遗产日宣传活动。市中区在区报上开设文化遗产日专栏，在区电视台集中播出遗产日专题报道。兖州市开展了“保护文化遗产 从我做起”有奖征文活动，举行了“庆祝2012中国文化遗产日暨《兖州市“十二五”文化遗产知识宣传普及手册》赠送仪式”。曲阜市举办了“六五”普法暨文物保护法律法规知识大赛，邀请考古专家现场讲座。邹城市推出本地市民5元游孟庙孟府景区等文化惠民活动。嘉祥县免费开放武氏祠、曾庙、青山寺等景区。汶上县组织中小学生参观考古发掘现场，让公众近距离观赏历史遗存。通过广泛宣传，进一步提高了干部群众的文物保护意识，形成了全社会共同参与文物保护的良好氛围。
可以说，上半年的文物工作之所以取得骄人的成绩，是各级领导重视、关心、帮助、支持的结果，是各县市区、市直单位负责人勇挑重担、敢于创新、破难攻坚的结果，是全市广大文物工作者团结一心、开拓进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表市文物局班子，对大家共同努力取得的成绩表示衷心的感谢！同时，我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在着许多问题，与上级的要求和群众的期盼还有不少差距，在前进征途中还面临着这样那样的困难。下一步，我们务必牢固树立强烈的机遇意识、大局意识、竞争意识和忧患意识，继续发扬不懈怠、不松劲、不停顿的拼搏精神，脚踏实地，埋头苦干，推动我市文物工作再上新台阶。
